第二章：兵戈再起(一)
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第二章：兵戈再起（一）
正在人民军总部向赵振中汇报有关作战方案的周明远，见到谷海川等人以民众党山东局、济南战区发来的电报后，朗声笑道：“老赵，还真让你说着了，海川他们竟想把三年半的任务用两年多来完成！这可是件大好事啊！”
“这种积极主动精神确实值得提倡，谷海川他们想尽早收复山东的心情我也能理解，但这个方案还是有些不足啊。”赵振中面上却未见笑容，反而神色渐见严肃地说道，“山东局只考虑到日军华北方面军和海防，但对华中方面军的警惕有所不足。目前松井石根已派兵向江淮地区攻击前进，一旦华中方面军突破李宗仁第五战区在江淮的防线，那将直接威胁到鲁南。届时，日军华北、华中两个方面军完全能对我山东部队形成战略夹击。若再考虑到日本海军对山东沿海的威胁，那山东的局面必将全面恶化！”
周明远一怔，细思之后心中也是一惊，便推测道：“这局势确实有些惊险。恐怕海川他们是觉得李宗仁第五战区有几十万大军在江淮，日军就是突破了有关防线，那也需要不少时间，兵力更会折损，这才有所忽略吧。”
“你我都清楚，原本历史上，李宗仁第五战区确实打的不错。可现在山东大部被护卫军给占了，津浦线已被我们给切断了。在这种情况下，李宗仁，确切的说是老蒋，还有没有坚持江淮的决心是很值得疑问的！”赵振中叹了口气后，又接着说道，“我们现在和老蒋仍处于敌对，以老蒋的脾性，命令李宗仁保存实力、放弃江淮，让日军和护卫军相互消耗，这并不希奇。这样一来，江淮能坚持的时间可就更短了！”
在原本历史上，苏北的连云港、徐州等地在38年5月份就先后失守，而现在，因护卫军占据了山东大部，老蒋和李宗仁绝不会好心地为民众党坚守山东南面的门户，苏北等地失守的时间可能会进一步提前！
“这样看来，凭借地利，护卫军坚守黄河一线的问题并不大。而在今年秋季之前，护卫军的防务重点却要放在鲁西南和苏北方面。”周明远思索着说道，“至于鲁北地区，若能在秋季之前挫败了华中方面军，那护卫军完全可在秋冬季节再向黄河北岸发展！”
“能不能向黄河以北扩展，这不能单看季节。而是要看护卫军能否在鲁南、苏北等地最大程度地消灭北上日军！”赵振中分析道，“只要打掉了北上的华中方面军，那日军夹击我山东部队的局面就将被打破，护卫军收复鲁北的时机也就到来了。当然，还要防范华北方面军过河迂回鲁西南。”
周明远连连点头：“没错！没错！没了后顾之忧才能更好的向北发展。”
两人分析完后，赵振中结合目前局势，指出了谷海川等人方案中的不足，并对护卫军今后的作战任务给予了明确指示。
在赵振中看来，侵华日军虽然遭受了一定打击，但其大陆战略并未改变，日本灭亡中国的野心也没有泯灭。就目前形势判断，即便华北日军在近期内无力过河攻击护卫军，也很可能会过河攻击运河以西的鲁西南地区，从而迂回到护卫军控制区域西侧。而华中方面军在进入江淮后，沿津浦线北上并打通与华北方面军的联系是其主要作战目的，攻击李宗仁部的第五战区只是实现战役目的的手段而已。就时间上来说，鲁西南的韩复榘部和江淮的李宗仁部都难以坚持到六月份。
若华中日军进占苏北，华北日军迂回鲁西南，那日军将在地面上自北、西、南三个方向对护卫军控制区域形成战略包围。要是再加上日军海上力量自东面对山东沿海的封锁，那黄河以南、运河以东的护卫军控制区域将处于日军的四面包围之中！
为了打破日军对山东可能形成的战略包围，避免不利局面的发生，赵振中决定人民军将在西北对日军发起新的作战行动，以有效牵制华北方面军的兵力。同时，在没有解除日军对鲁南、鲁西南的威胁之前，护卫军不应谋求过河北上，而应稳定控制区内部并凭借黄河天险阻击日军南下。
为了避免护卫军控制的鲁南地区遭受战火，在韩复榘、李宗仁两部失利后，护卫军要及时前出至鲁西南和苏北两地。在抗击日军的同时，把两地纳入掌握。在地域界限上，鲁西南方面，可以山东原有各县区域为定；苏北方面，洪泽湖以东及淮河入海口以北区域都可纳入掌握。
在指示中，赵振中特别申明了鲁西南、苏北两地对护卫军的意义。占据鲁西南及苏北地区，除了可打击敌人、为护卫军控制的核心区域建立安全屏障外，还可进一步增加人口，扩张地域范围。鲁西南和苏北地区水利条件较好，是重要的粮食产区，只不过因民国以来的多年战乱，这两个地区的人口数量已大为降低，土地也多有荒芜。护卫军占据这两地后，只要投入人力、物力加以修整，就能增加两个粮仓，确保护卫军控制区域内的人口衣食无忧！
此外，赵振中也对山东局准备提前完成有关任务的主动精神表示赞赏，但也指出：“……不能一味求快。山东局在稳定内部，实现快速发展的同时，应对南、北两个方向上的日军重兵集团绝非易事。加上还有仍处敌对的国民党军在侧，山东局内在三年左右的时间内完成中央原定部署，就是胜利！”
“看来我们还是有些心急了，也对李宗仁第五战区的能力高估了！”接到赵振中长电后，谷海川细思之后，喟然叹道，“从从先生的指示来看，李宗仁第五战区的防线，在今夏就能被日军突破。至于韩复榘部，恐怕会败得更快。这样一来，我们原定的挺进鲁北的行动就只能后延了。我军今年的重点要放在西、南两个方向上。”
正如周明远推测的那样，谷海川等人此前不是没有预料到华中方面军的北上，只是觉得李宗仁第五战区应该能坚持的时间更长罢了。
老蒋用七十多万大军在上海坚持了三个月。第五战区虽然没那么多兵力，可日军攻击江淮的兵力同样也没上海多。况且，在攻击江淮的时候，不但日本海军的重炮无法动用，就是空中力量也会大打折扣！加上江淮地区河道不少，周旋范围大，谷海川等人原本估计李宗仁能坚持上四、五个月。可赵振中却明确指出李宗仁部“难以坚持到六月”。这样一来，在入秋之前，护卫军的防范重点就要从黄河沿岸转移到鲁西南和苏北了。
得知鲁西南、江淮的国民党军靠不住后，杜义山不客气地说道：“第五战区现在有七个集团军共十四个军，总兵力比我们只多不少，竟连夏季都撑不过去！老蒋和他的麾下看来还真是一群废物！”
“不能这么说啊。不管怎样，老蒋和他的手下现在坚持抗日，在这一点上是有可取之处的。”谷海川摇头说道，“只是南京政fu自成立后，老蒋就不顾民生，连年征战。这国力、民力殚竭不说，老蒋更是债台高筑。这国民党军也就谈不上象样的装备。这从韩复榘堂堂的山东省主席、第三集团军总司令求一重炮旅而不可得上就能看出来。哪象我们，拥有五个重炮旅不说，各师还有自己的炮团。再者说，我们和老蒋仍处于敌对，我们也不能把自己的安全寄托到他们身上。先生的指示是对的！”
“不管是淞沪战场上的前赴后继就还是阎锡山部在晋北等地的节节抗击，甚至韩复榘485团陈延年部在德县全部殉国，这些都可说明国民党军的基层官兵并不缺乏血勇之气。”参谋长孙观涛也感叹道，“可惜，这些官兵们摊上了个脑袋进水的蒋光头做统帅。老蒋指挥能力差劲不说，还喜欢干预前线指挥。在上海，该撤不撤，寄希望于列强干预，结果数十万大军差点被小鬼子包了饺子，一溃不可收拾。南京当弃不弃，为了所谓的政治影响和脸面，让新败之军坚守孤城，结果部队损失惨重不说，数十万民众更因此罹难！”
“还是跟着先生好！”战区炮兵司令员韩铁柱嘿然乐道，“先生不但远见卓识，更用十多年的时间在海内外创办产业，为西北和沂蒙奠定下了牢固基础。我们发展到今天，连败苏、英、日等列强，这可都离不开先生的教导！不说我们痛击小鬼子令人胸中畅快，光看着那一排排闪光澄亮重炮，我这心里就说不出的高兴！”
“你看着火炮高兴，那也不比我们驾机翱翔长空来劲！”出任战区空军司令员的苏雷打趣道，“老韩，等有空了，我带你上天转几圈，让你也领略一下飞行的滋味。”
“那敢情好！”韩铁柱乐道，“说定了啊，可不能说话不算！”
杜义山看匡海成在一边不做声，便笑问道：“海成，铁柱和苏雷吹捧炮兵和空军，你怎么不说说你们海军？”
“没办法，我们海军建设周期长，现在还没有水面大型军舰，短期内也难以上台面，不能和他们比。”匡海成叹了口气后，却又信心十足地说道，“不过，我们水下力量却有了相当的发展。等再过几年，我们海军要打的可都是那些海上几千吨、几万吨的大家伙，有他们眼馋的时候！”
到目前为止，民众党领导下的海军已经拥有了十二条大型远洋潜艇。虽然山东沿海被日军封锁，护卫军在未来几年内只能建造快艇和近海船舶，但在吉大港原有基础上改建、扩建的山南造船基地经过半年多的建设却即将完成。届时，从这个基地里将源源不断的生产出性能先进的海军舰艇。
“等我们也有海上大家伙的时候，我也争取成为海军航空兵！”苏雷走过来拍了拍匡海成的肩膀，笑着说道，“到时候，我们一个空中，一个水下，让那些大小鼻子们好好领略下我们中国人的海军！”
苏雷和匡海成都曾参与山南作战，只不过苏雷所在的空军当时是主打力量，而匡海成带领的潜艇部队则负责布雷封锁英国人在临近印、缅地区的港口罢了。
“嘿嘿，老苏，你能不能成为海军航空兵可要看谷司令和先生那边同不同意。反正我是有机会和那些大小鼻子在海上较量的。”匡海成自得地说道。
“好了，以后的事等以后再说。现在还是确定下如何调整兵力部署吧。”谷海川打断了几人的谈论，“根据目前情况和先生指示，我拟由第五作战群及配属的重炮旅、防空旅，担负黄河南岸正面防务；第三作战群及配属部队担负运河一线防务；第二、第四两个作战群仍分别担负胶东、鲁东南地区防务；而第一作战群及配属部队将调到鲁南，加强那里的防卫力量。空军、海军在战区范围内机动部署，教导旅、特战旅为战区预备队。另外，有关防务调整要尽快完成，不能影响今春的政fu工作。”
虽然集团军的编制已经下发，但因协助政fu工作，有关部队的调整、归建尚未完成，谷海川也就沿用了作战群的概念。调整后的集团军将相当于护卫军现在的作战群加上配属的重炮旅、防空旅等。具体来说，未来两年内，护卫军每个集团军将辖有三个师和两个旅，总兵力将达到八万人左右。若再过上三年，等护卫军兵力进一步扩充后，每个集团军将增加到四个师和三个旅。
“海川，第四作战群可抽调一个师的兵力作为战区预备队。”一直在旁边研究沙盘的刘成山站起身来建议道，“大珠山守备旅可适当向南延伸，这也让第四作战群担负的海防范围就缩小许多，也就没必要在临沂、日照、郯城一带摆上八万多人。”
“我看可以！”杜义山赞同道，“另外，我们陆上火炮是无法和日军海上重炮争锋的，海防更多的要靠空军和快艇部队。这样一来，不妨再把配属第四作战群的重炮旅放在临沂附近，若鲁南真有需要也能随时顶上去！”
大珠山现在可通过地铁与沂水、莱芜等地连通，即便守备旅的防区有所扩张，也能在紧急时刻得到沂蒙那边的快速增援。这就使得抽调第四作战群兵力用于机动部署成为可能。
“除了我们现有兵力外，还可由战区教导旅派出骨干力量，结合沂蒙老区的部分民兵，再加上新招收的人员进行新兵训练，以便为我军提供后备兵员。”孙观涛建议道，“在此基础上，可按市区、行政公署的规划，组建八个警备旅。这样也能把主力部队解放出来。”
见大家没有别的意见，谷海川便决定道：“现在距离春节只有半个来月，这个时候政fu工作本来就够忙的，再增加征兵工作未免有些不适宜。训练新兵和组建警备旅的事情还是放到春节后吧。其他各项就按我们议定的来！”
民众党这边筹划着护卫军今后在山东的发展，而日本方面经过连续几天的争吵也制定了对华作战，特别是针对民众党武装力量的新方略。
华北方面军在山西和山东先后遭受重挫，而造成日军损失两个多师团的却都是民众党领导下的武装力量。这一情况严重超出了日军大本营的预料，小鬼子们聚集起来商讨对策也就在所难免。
为了了解人民军和护卫军的具体情况，日军总参谋长载仁亲王在济南作战失败后，就于1月中旬召集陆军大臣杉山元、海军大臣米内光政、关东军司令官植田谦吉、华北方面军司令官寺内寿一、第5师团师团长板垣征四郎、第10师团师团长矶谷廉介、第4舰队司令长官丰田副武等人举行军事会议，以研究制定新的对华作战方案。
在二战历史上，日军有谎报战果、掩盖损失的情况，可现在是对华作战，小鬼子们还没有象原本历史上那般自欺欺人。况且，民众党已将有关战果对外公布，混成第15旅团、118旅团、第10师团等的损失可都实打实是歼灭性的，而第4舰队沉没在青岛附近海面舰艇的照片也已见报，这一切根本就无法隐瞒！
会议开始后，载仁这个老鬼子先通报了部队的损失情况。载仁刚一说完，陆军大臣杉山元就大呼道：“支那民众党给帝国造成如此重大损失，这绝对不可饶恕！为了维护皇军的尊严，必须调集兵力对支那西北和山东予以重击！寺内阁下，你要承担起应尽的责任，务必组织兵力消灭支那民众党及其武装！”
杉山元是狂热的侵华分子，卢沟桥事变爆发后，他曾极力鼓吹“三个月内灭亡中国”的论调。也正是在杉山元的带动下，日本连续增兵华北，把事变升级到全面侵华。
不过，随着战事的进展，“三个月灭亡中国”的论调成了笑话不说，日军更在山西、山东成旅团、师团建制的被消灭。这就使日本国内一些人有了攻击杉山元的借口。而要想保持现有地位，杉山元只能一条道走到黑，坚持继续对中国用兵。
虽然寺内与杉山元都属于侵华的狂热分子，可这个时候杉山元让他“承担应尽的责任”，这令寺内极度不满。华北方面军在民众党武装打击下，先后丢了两个多师团的兵力，若按照日军惯例，造成如此重大损失的指挥官是要剖腹向天皇谢罪的。
“阁下，以目前华北方面军的兵力，是不足以执行攻击西北和山东的重任的。”寺内板着脸说道，“为了支援淞沪和华中方面军作战，我方面军第6、第16两个师团，以及第5师团一部等诸多兵力都被抽调。目前归我方面军建制的只有不足五个师团的兵力，且各部在此前的作战中有相当损失，还要担负着华北偌大区域的防卫任务，是难以执行大规模作战任务的！”
承担对山西作战任务的第5、第14、第20等师团各自有不少损失，第10师团基本上被全歼，而109师团也损失了118旅团，现在兵力尚属完整的也就属下元熊弥指挥的108师团了。至于26师团，那属于蒙疆兵团，归关东军建制。
也就是说，抗战全面爆发至今，日军原本投送到华北的近四十万大军，或因抽调，或因战损，现在总兵力只有二十来万。若除掉铁道队、宪兵部队等，可战兵力只有十来万。而仅凭这些部队，是不足以在占据平、津、冀、察、晋等地的同时，再对西北和山东大举进攻的。
“此外，因方面军临时航空兵团装备的战机性能严重落后于支那民众党空军，致使我航空兵团及地面部队遭受前所未有的损失。在我航空兵团战力不能得到有效补充的情况下，向支那民众党攻击的难度将会大增。”寺内也不看杉山元的脸色，顾自说道，“要想攻击西北和山东，就必须增加地面部队和航空部队的兵力！”
杉山元见寺内敢顶撞自己，脸色变得十分难看，质问道：“皇军有武士道精神，这比装备更有力！难道没有新装备就不能打仗了吗？”
“杉山君，不用动怒！”载仁抬起眼皮看了看杉山元后，又道，“支那民众党的空军确实让人头疼。不但英国人在他们手上吃过亏，也给我们造成了不少损失。米内君，你认为该如何应对支那民众党的空军？”
海军大臣米内光政曾因主张“舰队是用来保卫国家的，不是随便拿来打仗玩的”而被人讽刺为金鱼大臣。不过，这位“金鱼大臣”并非杉山元那种狂热的侵华分子。在卢沟桥事便爆发后，米内光政主张不扩大事态，甚至在特别国会回答议员质问时曾自作主张地说“陆军作战范围不会超过永定河和保定一线”，把坐在边上的陆军大臣杉山元气得满脸发白。
全面抗战爆发后，米内光政因战事是有陆军发动，而在一旁看热闹。但随着八?一三事变爆发，张治中率德械师围攻驻上海的日本海军陆战队，米内光政也便由看客变成了增兵上海的有力支持者。
不过，当丰田副武指挥的第4舰队在青岛附近海面被护卫军空军重创后，特别是得知民众党空军战机性能远超日军陆、海战机后，米内光政心痛之下，“金鱼大臣”的心态复萌。
“阁下，支那民众党空军战机的性能超过我们很多。在帝**队空中力量没有得到有效加强并能克制敌人的空中力量前，还是不要冒险得好。”米内光政不顾在座众人的脸色，径直说道，“就我们海军而言，帝国建造一艘军舰需要耗费很多，但在敌人先进战机的打击下，我们却缺乏有效的反制手段。我们海军是要保障帝国海上利益的，不是在中国近海和支那民众党陆上空中力量拼消耗的。那应该属于陆军的事情。我们海军可以封锁山东沿海，也可以执行运兵任务，但绝不对山东进行登陆作战！”
寺内此前的顶撞就让杉山元难以忍受，现在米内光政又将同民众党空中力量交锋的事情全部推给了陆军，这使杉山元简直要发狂了！
“阁下，陆军和海军同为帝**队，对敌作战是我们共同的责任，没有道理只让陆军承担！”杉山元强忍怒气，盯着米内光政说道。
“阁下，陆军和海军的职责是不同的！”米内光政毫不畏惧地回瞪，并接着说道，“我们海军飞行员训练更为艰难，航空母舰的数量也远不如陆军地面机场多。因此，绝对不能把我们有限的航空母舰和海空力量去与敌人陆基空军拼消耗！那是对帝国的犯罪！”
虽然米内光政避战情绪明显，可与会人员也不得不承认他的说辞有道理。陆军建造一个机场只要两三个月时间就能完成，可海军建造一艘航空母舰至少需要一年以上的时间。这还不包括海试及服役后的相关训练。而为了适应海上短距离内起降，海空飞行员的培训也确实比陆基飞行员要困难得多。
看着杉山元和米内光政互不服气、象斗鸡般的对瞪，载仁皱了皱眉头，拉下脸说道：“两位，现在是研究对华作战问题，不是让你们闹意气！”
敲打了陆军和海军的头脑之后，载仁又环视众人，神色严肃地说道：“杉山君说要调集兵力惩戒支那民众党武装；寺内君说华北方面军兵力不足；米内君说海军不参与对山东护卫军的攻击，我想知道，陆军能否解决民众党武装？我们还有没有兵力调到华北？”
“阁下，即便没有海军参与，我们陆军也能解决问题！”杉山元瞪了米内一眼后，又接着说道，“只要把抽调到华中方面的部队归还华北建制，那便能多出两个多师团的力量。再从关东军抽调部分兵力，解决西北和山东不成问题。”
杉山元的话音刚落，关东军司令官植田谦吉就接口说道：“阁下，关东军此前已抽调不少兵力到华北了，我们还要防范北面的苏联，现有兵力不能再抽调了！”
……
第二章：兵戈再起（一）
正在人民军总部向赵振中汇报有关作战方案的周明远，见到谷海川等人以民众党山东局、济南战区发来的电报后，朗声笑道：“老赵，还真让你说着了，海川他们竟想把三年半的任务用两年多来完成！这可是件大好事啊！”
“这种积极主动精神确实值得提倡，谷海川他们想尽早收复山东的心情我也能理解，但这个方案还是有些不足啊。”赵振中面上却未见笑容，反而神色渐见严肃地说道，“山东局只考虑到日军华北方面军和海防，但对华中方面军的警惕有所不足。目前松井石根已派兵向江淮地区攻击前进，一旦华中方面军突破李宗仁第五战区在江淮的防线，那将直接威胁到鲁南。届时，日军华北、华中两个方面军完全能对我山东部队形成战略夹击。若再考虑到日本海军对山东沿海的威胁，那山东的局面必将全面恶化！”
周明远一怔，细思之后心中也是一惊，便推测道：“这局势确实有些惊险。恐怕海川他们是觉得李宗仁第五战区有几十万大军在江淮，日军就是突破了有关防线，那也需要不少时间，兵力更会折损，这才有所忽略吧。”
“你我都清楚，原本历史上，李宗仁第五战区确实打的不错。可现在山东大部被护卫军给占了，津浦线已被我们给切断了。在这种情况下，李宗仁，确切的说是老蒋，还有没有坚持江淮的决心是很值得疑问的！”赵振中叹了口气后，又接着说道，“我们现在和老蒋仍处于敌对，以老蒋的脾性，命令李宗仁保存实力、放弃江淮，让日军和护卫军相互消耗，这并不希奇。这样一来，江淮能坚持的时间可就更短了！”
在原本历史上，苏北的连云港、徐州等地在38年5月份就先后失守，而现在，因护卫军占据了山东大部，老蒋和李宗仁绝不会好心地为民众党坚守山东南面的门户，苏北等地失守的时间可能会进一步提前！
“这样看来，凭借地利，护卫军坚守黄河一线的问题并不大。而在今年秋季之前，护卫军的防务重点却要放在鲁西南和苏北方面。”周明远思索着说道，“至于鲁北地区，若能在秋季之前挫败了华中方面军，那护卫军完全可在秋冬季节再向黄河北岸发展！”
“能不能向黄河以北扩展，这不能单看季节。而是要看护卫军能否在鲁南、苏北等地最大程度地消灭北上日军！”赵振中分析道，“只要打掉了北上的华中方面军，那日军夹击我山东部队的局面就将被打破，护卫军收复鲁北的时机也就到来了。当然，还要防范华北方面军过河迂回鲁西南。”
周明远连连点头：“没错！没错！没了后顾之忧才能更好的向北发展。”
两人分析完后，赵振中结合目前局势，指出了谷海川等人方案中的不足，并对护卫军今后的作战任务给予了明确指示。
在赵振中看来，侵华日军虽然遭受了一定打击，但其大陆战略并未改变，日本灭亡中国的野心也没有泯灭。就目前形势判断，即便华北日军在近期内无力过河攻击护卫军，也很可能会过河攻击运河以西的鲁西南地区，从而迂回到护卫军控制区域西侧。而华中方面军在进入江淮后，沿津浦线北上并打通与华北方面军的联系是其主要作战目的，攻击李宗仁部的第五战区只是实现战役目的的手段而已。就时间上来说，鲁西南的韩复榘部和江淮的李宗仁部都难以坚持到六月份。
若华中日军进占苏北，华北日军迂回鲁西南，那日军将在地面上自北、西、南三个方向对护卫军控制区域形成战略包围。要是再加上日军海上力量自东面对山东沿海的封锁，那黄河以南、运河以东的护卫军控制区域将处于日军的四面包围之中！
为了打破日军对山东可能形成的战略包围，避免不利局面的发生，赵振中决定人民军将在西北对日军发起新的作战行动，以有效牵制华北方面军的兵力。同时，在没有解除日军对鲁南、鲁西南的威胁之前，护卫军不应谋求过河北上，而应稳定控制区内部并凭借黄河天险阻击日军南下。
为了避免护卫军控制的鲁南地区遭受战火，在韩复榘、李宗仁两部失利后，护卫军要及时前出至鲁西南和苏北两地。在抗击日军的同时，把两地纳入掌握。在地域界限上，鲁西南方面，可以山东原有各县区域为定；苏北方面，洪泽湖以东及淮河入海口以北区域都可纳入掌握。
在指示中，赵振中特别申明了鲁西南、苏北两地对护卫军的意义。占据鲁西南及苏北地区，除了可打击敌人、为护卫军控制的核心区域建立安全屏障外，还可进一步增加人口，扩张地域范围。鲁西南和苏北地区水利条件较好，是重要的粮食产区，只不过因民国以来的多年战乱，这两个地区的人口数量已大为降低，土地也多有荒芜。护卫军占据这两地后，只要投入人力、物力加以修整，就能增加两个粮仓，确保护卫军控制区域内的人口衣食无忧！
此外，赵振中也对山东局准备提前完成有关任务的主动精神表示赞赏，但也指出：“……不能一味求快。山东局在稳定内部，实现快速发展的同时，应对南、北两个方向上的日军重兵集团绝非易事。加上还有仍处敌对的国民党军在侧，山东局内在三年左右的时间内完成中央原定部署，就是胜利！”
“看来我们还是有些心急了，也对李宗仁第五战区的能力高估了！”接到赵振中长电后，谷海川细思之后，喟然叹道，“从从先生的指示来看，李宗仁第五战区的防线，在今夏就能被日军突破。至于韩复榘部，恐怕会败得更快。这样一来，我们原定的挺进鲁北的行动就只能后延了。我军今年的重点要放在西、南两个方向上。”
正如周明远推测的那样，谷海川等人此前不是没有预料到华中方面军的北上，只是觉得李宗仁第五战区应该能坚持的时间更长罢了。
老蒋用七十多万大军在上海坚持了三个月。第五战区虽然没那么多兵力，可日军攻击江淮的兵力同样也没上海多。况且，在攻击江淮的时候，不但日本海军的重炮无法动用，就是空中力量也会大打折扣！加上江淮地区河道不少，周旋范围大，谷海川等人原本估计李宗仁能坚持上四、五个月。可赵振中却明确指出李宗仁部“难以坚持到六月”。这样一来，在入秋之前，护卫军的防范重点就要从黄河沿岸转移到鲁西南和苏北了。
得知鲁西南、江淮的国民党军靠不住后，杜义山不客气地说道：“第五战区现在有七个集团军共十四个军，总兵力比我们只多不少，竟连夏季都撑不过去！老蒋和他的麾下看来还真是一群废物！”
“不能这么说啊。不管怎样，老蒋和他的手下现在坚持抗日，在这一点上是有可取之处的。”谷海川摇头说道，“只是南京政fu自成立后，老蒋就不顾民生，连年征战。这国力、民力殚竭不说，老蒋更是债台高筑。这国民党军也就谈不上象样的装备。这从韩复榘堂堂的山东省主席、第三集团军总司令求一重炮旅而不可得上就能看出来。哪象我们，拥有五个重炮旅不说，各师还有自己的炮团。再者说，我们和老蒋仍处于敌对，我们也不能把自己的安全寄托到他们身上。先生的指示是对的！”
“不管是淞沪战场上的前赴后继就还是阎锡山部在晋北等地的节节抗击，甚至韩复榘485团陈延年部在德县全部殉国，这些都可说明国民党军的基层官兵并不缺乏血勇之气。”参谋长孙观涛也感叹道，“可惜，这些官兵们摊上了个脑袋进水的蒋光头做统帅。老蒋指挥能力差劲不说，还喜欢干预前线指挥。在上海，该撤不撤，寄希望于列强干预，结果数十万大军差点被小鬼子包了饺子，一溃不可收拾。南京当弃不弃，为了所谓的政治影响和脸面，让新败之军坚守孤城，结果部队损失惨重不说，数十万民众更因此罹难！”
“还是跟着先生好！”战区炮兵司令员韩铁柱嘿然乐道，“先生不但远见卓识，更用十多年的时间在海内外创办产业，为西北和沂蒙奠定下了牢固基础。我们发展到今天，连败苏、英、日等列强，这可都离不开先生的教导！不说我们痛击小鬼子令人胸中畅快，光看着那一排排闪光澄亮重炮，我这心里就说不出的高兴！”
“你看着火炮高兴，那也不比我们驾机翱翔长空来劲！”出任战区空军司令员的苏雷打趣道，“老韩，等有空了，我带你上天转几圈，让你也领略一下飞行的滋味。”
“那敢情好！”韩铁柱乐道，“说定了啊，可不能说话不算！”
杜义山看匡海成在一边不做声，便笑问道：“海成，铁柱和苏雷吹捧炮兵和空军，你怎么不说说你们海军？”
“没办法，我们海军建设周期长，现在还没有水面大型军舰，短期内也难以上台面，不能和他们比。”匡海成叹了口气后，却又信心十足地说道，“不过，我们水下力量却有了相当的发展。等再过几年，我们海军要打的可都是那些海上几千吨、几万吨的大家伙，有他们眼馋的时候！”
到目前为止，民众党领导下的海军已经拥有了十二条大型远洋潜艇。虽然山东沿海被日军封锁，护卫军在未来几年内只能建造快艇和近海船舶，但在吉大港原有基础上改建、扩建的山南造船基地经过半年多的建设却即将完成。届时，从这个基地里将源源不断的生产出性能先进的海军舰艇。
“等我们也有海上大家伙的时候，我也争取成为海军航空兵！”苏雷走过来拍了拍匡海成的肩膀，笑着说道，“到时候，我们一个空中，一个水下，让那些大小鼻子们好好领略下我们中国人的海军！”
苏雷和匡海成都曾参与山南作战，只不过苏雷所在的空军当时是主打力量，而匡海成带领的潜艇部队则负责布雷封锁英国人在临近印、缅地区的港口罢了。
“嘿嘿，老苏，你能不能成为海军航空兵可要看谷司令和先生那边同不同意。反正我是有机会和那些大小鼻子在海上较量的。”匡海成自得地说道。
“好了，以后的事等以后再说。现在还是确定下如何调整兵力部署吧。”谷海川打断了几人的谈论，“根据目前情况和先生指示，我拟由第五作战群及配属的重炮旅、防空旅，担负黄河南岸正面防务；第三作战群及配属部队担负运河一线防务；第二、第四两个作战群仍分别担负胶东、鲁东南地区防务；而第一作战群及配属部队将调到鲁南，加强那里的防卫力量。空军、海军在战区范围内机动部署，教导旅、特战旅为战区预备队。另外，有关防务调整要尽快完成，不能影响今春的政fu工作。”
虽然集团军的编制已经下发，但因协助政fu工作，有关部队的调整、归建尚未完成，谷海川也就沿用了作战群的概念。调整后的集团军将相当于护卫军现在的作战群加上配属的重炮旅、防空旅等。具体来说，未来两年内，护卫军每个集团军将辖有三个师和两个旅，总兵力将达到八万人左右。若再过上三年，等护卫军兵力进一步扩充后，每个集团军将增加到四个师和三个旅。
“海川，第四作战群可抽调一个师的兵力作为战区预备队。”一直在旁边研究沙盘的刘成山站起身来建议道，“大珠山守备旅可适当向南延伸，这也让第四作战群担负的海防范围就缩小许多，也就没必要在临沂、日照、郯城一带摆上八万多人。”
“我看可以！”杜义山赞同道，“另外，我们陆上火炮是无法和日军海上重炮争锋的，海防更多的要靠空军和快艇部队。这样一来，不妨再把配属第四作战群的重炮旅放在临沂附近，若鲁南真有需要也能随时顶上去！”
大珠山现在可通过地铁与沂水、莱芜等地连通，即便守备旅的防区有所扩张，也能在紧急时刻得到沂蒙那边的快速增援。这就使得抽调第四作战群兵力用于机动部署成为可能。
“除了我们现有兵力外，还可由战区教导旅派出骨干力量，结合沂蒙老区的部分民兵，再加上新招收的人员进行新兵训练，以便为我军提供后备兵员。”孙观涛建议道，“在此基础上，可按市区、行政公署的规划，组建八个警备旅。这样也能把主力部队解放出来。”
见大家没有别的意见，谷海川便决定道：“现在距离春节只有半个来月，这个时候政fu工作本来就够忙的，再增加征兵工作未免有些不适宜。训练新兵和组建警备旅的事情还是放到春节后吧。其他各项就按我们议定的来！”
民众党这边筹划着护卫军今后在山东的发展，而日本方面经过连续几天的争吵也制定了对华作战，特别是针对民众党武装力量的新方略。
华北方面军在山西和山东先后遭受重挫，而造成日军损失两个多师团的却都是民众党领导下的武装力量。这一情况严重超出了日军大本营的预料，小鬼子们聚集起来商讨对策也就在所难免。
为了了解人民军和护卫军的具体情况，日军总参谋长载仁亲王在济南作战失败后，就于1月中旬召集陆军大臣杉山元、海军大臣米内光政、关东军司令官植田谦吉、华北方面军司令官寺内寿一、第5师团师团长板垣征四郎、第10师团师团长矶谷廉介、第4舰队司令长官丰田副武等人举行军事会议，以研究制定新的对华作战方案。
在二战历史上，日军有谎报战果、掩盖损失的情况，可现在是对华作战，小鬼子们还没有象原本历史上那般自欺欺人。况且，民众党已将有关战果对外公布，混成第15旅团、118旅团、第10师团等的损失可都实打实是歼灭性的，而第4舰队沉没在青岛附近海面舰艇的照片也已见报，这一切根本就无法隐瞒！
会议开始后，载仁这个老鬼子先通报了部队的损失情况。载仁刚一说完，陆军大臣杉山元就大呼道：“支那民众党给帝国造成如此重大损失，这绝对不可饶恕！为了维护皇军的尊严，必须调集兵力对支那西北和山东予以重击！寺内阁下，你要承担起应尽的责任，务必组织兵力消灭支那民众党及其武装！”
杉山元是狂热的侵华分子，卢沟桥事变爆发后，他曾极力鼓吹“三个月内灭亡中国”的论调。也正是在杉山元的带动下，日本连续增兵华北，把事变升级到全面侵华。
不过，随着战事的进展，“三个月灭亡中国”的论调成了笑话不说，日军更在山西、山东成旅团、师团建制的被消灭。这就使日本国内一些人有了攻击杉山元的借口。而要想保持现有地位，杉山元只能一条道走到黑，坚持继续对中国用兵。
虽然寺内与杉山元都属于侵华的狂热分子，可这个时候杉山元让他“承担应尽的责任”，这令寺内极度不满。华北方面军在民众党武装打击下，先后丢了两个多师团的兵力，若按照日军惯例，造成如此重大损失的指挥官是要剖腹向天皇谢罪的。
“阁下，以目前华北方面军的兵力，是不足以执行攻击西北和山东的重任的。”寺内板着脸说道，“为了支援淞沪和华中方面军作战，我方面军第6、第16两个师团，以及第5师团一部等诸多兵力都被抽调。目前归我方面军建制的只有不足五个师团的兵力，且各部在此前的作战中有相当损失，还要担负着华北偌大区域的防卫任务，是难以执行大规模作战任务的！”
承担对山西作战任务的第5、第14、第20等师团各自有不少损失，第10师团基本上被全歼，而109师团也损失了118旅团，现在兵力尚属完整的也就属下元熊弥指挥的108师团了。至于26师团，那属于蒙疆兵团，归关东军建制。
也就是说，抗战全面爆发至今，日军原本投送到华北的近四十万大军，或因抽调，或因战损，现在总兵力只有二十来万。若除掉铁道队、宪兵部队等，可战兵力只有十来万。而仅凭这些部队，是不足以在占据平、津、冀、察、晋等地的同时，再对西北和山东大举进攻的。
“此外，因方面军临时航空兵团装备的战机性能严重落后于支那民众党空军，致使我航空兵团及地面部队遭受前所未有的损失。在我航空兵团战力不能得到有效补充的情况下，向支那民众党攻击的难度将会大增。”寺内也不看杉山元的脸色，顾自说道，“要想攻击西北和山东，就必须增加地面部队和航空部队的兵力！”
杉山元见寺内敢顶撞自己，脸色变得十分难看，质问道：“皇军有武士道精神，这比装备更有力！难道没有新装备就不能打仗了吗？”
“杉山君，不用动怒！”载仁抬起眼皮看了看杉山元后，又道，“支那民众党的空军确实让人头疼。不但英国人在他们手上吃过亏，也给我们造成了不少损失。米内君，你认为该如何应对支那民众党的空军？”
海军大臣米内光政曾因主张“舰队是用来保卫国家的，不是随便拿来打仗玩的”而被人讽刺为金鱼大臣。不过，这位“金鱼大臣”并非杉山元那种狂热的侵华分子。在卢沟桥事便爆发后，米内光政主张不扩大事态，甚至在特别国会回答议员质问时曾自作主张地说“陆军作战范围不会超过永定河和保定一线”，把坐在边上的陆军大臣杉山元气得满脸发白。
全面抗战爆发后，米内光政因战事是有陆军发动，而在一旁看热闹。但随着八?一三事变爆发，张治中率德械师围攻驻上海的日本海军陆战队，米内光政也便由看客变成了增兵上海的有力支持者。
不过，当丰田副武指挥的第4舰队在青岛附近海面被护卫军空军重创后，特别是得知民众党空军战机性能远超日军陆、海战机后，米内光政心痛之下，“金鱼大臣”的心态复萌。
“阁下，支那民众党空军战机的性能超过我们很多。在帝**队空中力量没有得到有效加强并能克制敌人的空中力量前，还是不要冒险得好。”米内光政不顾在座众人的脸色，径直说道，“就我们海军而言，帝国建造一艘军舰需要耗费很多，但在敌人先进战机的打击下，我们却缺乏有效的反制手段。我们海军是要保障帝国海上利益的，不是在中国近海和支那民众党陆上空中力量拼消耗的。那应该属于陆军的事情。我们海军可以封锁山东沿海，也可以执行运兵任务，但绝不对山东进行登陆作战！”
寺内此前的顶撞就让杉山元难以忍受，现在米内光政又将同民众党空中力量交锋的事情全部推给了陆军，这使杉山元简直要发狂了！
“阁下，陆军和海军同为帝**队，对敌作战是我们共同的责任，没有道理只让陆军承担！”杉山元强忍怒气，盯着米内光政说道。
“阁下，陆军和海军的职责是不同的！”米内光政毫不畏惧地回瞪，并接着说道，“我们海军飞行员训练更为艰难，航空母舰的数量也远不如陆军地面机场多。因此，绝对不能把我们有限的航空母舰和海空力量去与敌人陆基空军拼消耗！那是对帝国的犯罪！”
虽然米内光政避战情绪明显，可与会人员也不得不承认他的说辞有道理。陆军建造一个机场只要两三个月时间就能完成，可海军建造一艘航空母舰至少需要一年以上的时间。这还不包括海试及服役后的相关训练。而为了适应海上短距离内起降，海空飞行员的培训也确实比陆基飞行员要困难得多。
看着杉山元和米内光政互不服气、象斗鸡般的对瞪，载仁皱了皱眉头，拉下脸说道：“两位，现在是研究对华作战问题，不是让你们闹意气！”
敲打了陆军和海军的头脑之后，载仁又环视众人，神色严肃地说道：“杉山君说要调集兵力惩戒支那民众党武装；寺内君说华北方面军兵力不足；米内君说海军不参与对山东护卫军的攻击，我想知道，陆军能否解决民众党武装？我们还有没有兵力调到华北？”
“阁下，即便没有海军参与，我们陆军也能解决问题！”杉山元瞪了米内一眼后，又接着说道，“只要把抽调到华中方面的部队归还华北建制，那便能多出两个多师团的力量。再从关东军抽调部分兵力，解决西北和山东不成问题。”
杉山元的话音刚落，关东军司令官植田谦吉就接口说道：“阁下，关东军此前已抽调不少兵力到华北了，我们还要防范北面的苏联，现有兵力不能再抽调了！”
……